“单双号”不是解决交通问题的治本之策
据《北京晚报》7月26道，北京市*府有关发言人披露，自7月20日北京实行了机动车分单双号行驶以来，主要路段拥堵量下降74%。这则新闻透露了两个方面的信息:一是从总体上看，拥堵的状况得到很大改观；二是并非任何时间、任何路段都畅通无阻。确实，置身京城，笔者既感到路况拥堵的缓解，也意识到如周末下班时分，稍显拥堵的路段还有不少。而且，同去年四天的试行期相比，此次单双号限行时的车流量明显大于去年。《北京》7月24日曾刊发长篇报导《单双号限行能否长行》。报导说，目前，北京市机动车正在以每天约1000辆的速度在增长。北京市交管局的数据显示，北京城市道路年增长速度为3%左右，最近几年车辆增长速度为15%，车流量年增长速度已达18%，分别是道路增长速度的5倍和6倍。这也就是说，过了一年，车又多了，单号的车和双号的车都越来越多了。这显然是此次“单双号”限行期间还有拥堵情况的原因之一。《北京》的这篇报导和其他媒体的多篇文章，都呼吁让“单双号成为常态”。但假如“单双号”真成为常态，且不说税费是否减半之类的后话，用惯了公车的单位还得变着法儿买车，今天开单号，明天开双号；有私车的主儿，有的本来就有两辆车，倒成单双号，还得轮着开；对有些私家车主来说，再买一辆新车或二手车，也并非可望不可及的事情。由于汽车的报废周期不可能等比例延长，所以倒是促进了汽车工业的生产，但环境污染和道路拥堵却没有得到根本改善，与建设节约型社会的理念也背道而驰，特别是城市交通拥堵的状况也会有增无减。所以，“单双号”并不是解决如北京这样特大城市交通问题的治本之策。根本的措施还在于:首先，还是要继续多开道路，多设线路。有关部门多年前就作过调查，小汽车的运送能力是公共交通的1/10，而人均占用道路面积是公共交通的20倍。如果大家都乘公交出行，增加一辆公交车可以减少多少辆小汽车，不是一笔难算的账。在新加坡、香港、东京等城市，公共轨道和公交汽车遍布各个角落，居民出行十分方便。在欧洲许多城市，道路不宽但路密集，各种公交车车型大、数量多、线路也多，是市民的重要交通工具。在人口只有40多万且是欧洲最富裕的国家之一的卢森保首都，人们照样看到公交车辆在行驶。我们都知道，堵车时乘地铁比乘小汽车在时间上更有保障。如果确保公交优先，如果乘公交舒适、快捷，大家何乐而不为？当然，公交应具有公益性质，应该延长运行时间。其次，要用行*手段限制公车。不限制公车，民众会觉得不公平。但为什么公车制度改革举步维艰，不仅是既得利益作祟，更重要的是工作方式。中国的一些*府机构及运作方式是与现阶段国情相适应的，国内一些很强势的机构，外国是没有的。在发达市场经济国家，多数*府雇员上班就进了自己“鸽子窝”，不用跑区县、下基层，不用横向协调、迎来送往、“跑步前进。”所以，在运用行*手段严控公车数量的同时，在*府机构设置与运作方面，必须要加快与国际惯例接轨的步伐。 第三，要用经济手段控制私车。这不是和老百姓过不去。要知道，当车满为患之时，其快捷、舒适的优点自然要大打折扣，甚至荡然无存。出行时间成本因此上升，少数有车族侵犯了多数公交乘客的基本权益。香港的富裕程度远高于北京，但私家车却远低于北京的水平。新加坡的人均经济水平也居世界前列，但是对轿车进口课以高额关税，并对高峰时在繁华区停车征收高额停车费。很多人开车到市区边缘后换乘公交进入市中心区；或者在假日才开私车。我国的上海市，也一直采取从严控制私车的措施。北京和国内其他城市也可以借鉴这些做法。私车不是不用，但可以少用，少用对大家都有好处。 最后，也是最重要的，要形成全民倡导健康出行方式、自觉维护城市秩序的良好氛围。没有人会认为，必须以“无车”来维护人类的生存环境。但也要认识到，车对于人，也并非多多易善。而相对于车，人类更需要清新的空气、优美的环境、健康的身体。在发达国家，街头鲜见交警身影，更没有工商、城管，绝大多数人都自觉遵守公共规则。如果我们能够这样，那街头的公车也一定又减少了许多。